《食品安全国家标准 食品冷链物流卫生规范》标准发布及影响

国家和各地政府对冷链物流发展始终给予高度重视，陆续推出了多项促进冷链物流发展的相关政策和规划。仅2019年国家层面出台的冷链相关政策就超过40项，从多维度指导部署并推动了冷链物流行业健康发展。同时国家不断完善食品安全的有关法律法规，不断补充和规范有关食品和冷链物流的标准，加强标准实施和处罚力度。要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

2017年发布的《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号），提到加快促进冷链物流健康规范发展，保障和食品流通安全，支撑产业转型发展和居民消费升级，其中明确提出要“健全冷链物流标准和服务规范体系”“加快完善冷链物流标准和服务规范体系，制修订一批冷链物流强制性标准”。

从国内政策环境和市场发展角度来看，完善冷链物流相关标准，尤其是出台冷链物流相关强制性国家标准变得日益重要。强制性国家标准对于冷链物流市场、行业、企业都起到较好的引导和规范作用，可以全面提升冷链物流行业服务质量和营运管理水平，推动冷链物流市场高质量发展，最终对我国居民的食品安全保障起着十分重要和深远的意义。

GB 31605-2020《食品安全国家标准 食品冷链物流卫生规范》是由国家食品安全风险评估中心、中物联冷链委等共同起草，历时3年编制完成的首个食品冷链物流强制性标准。该标准由国家卫生健康委员会、市场监督管理总局于2020年9月11日联合发布并将于2021年3月11日正式实施。该标准制定严格遵循了《中华人民共和国食品安全法》及实施条例等国家相关法律法规、部门规章和文件的规定和要求，从食品安全风险控制角度出发提出具体的卫生要求。在编写过程中还参考了相关食品安全国家标准、推荐性国家标准、行业标准等，该标准与其他食品安全国家标准可配合使用。

GB 31605-2020构建了冷链物流卫生规范的基本框架，涵盖了冷链物流全过程，对冷链物流所涉及的作业流程和管理规范等方面提出了清晰和明确的要求。GB 31605-2020 共分九个部分，包括：范围、术语和定义、基本要求、交接、运输配送、储存、人员和管理制度、追溯及召回、文件管理等方面的要求和管理准则。该标准适用于各类食品出厂后到销售前需要温度控制的物流过程。

GB 31605-2020不仅对食品冷链物流过程中所需的设施设备、警示标识、检查记录、信息化系统管理、温湿度要求等提出了具体要求，同时细化了冷链运输中的交接、运输配送、储存、人员和管理制度。同时结合现阶段疫情防控管理，标准结合食品冷链物流的特点，围绕避免食品交叉污染、保护作业人员、落实企业主体责任等三个方面，在相关章节补充了有关公共卫生事件的应对措施及要求。

GB 31605-2020不仅对冷链物流全过程的作业规范和要求提出较明确的要求，同时对于冷链物流中部分关键控制点首次提出了统一的标准和要求，例如“运输过程中的温度应实时连续监控，记录时间间隔不宜超过10min，且应真实准确”（GB 31605-2020, 条款5.4）；“需冷冻的食品在运输过程中温度不应高于-18℃；需冷藏的食品在运输过程中温度应为0℃-10℃”（GB 31605-2020, 条款5.8）。

尽管上述条款相关内容和要求在现有冷链物流标准中有所体现，但有关标准和规定并不统一。例如在以往相关标准中，运输过程中温度记录时间间隔存在60min、30min、15min、10min等不同提法。此次GB 31605-2020进一步明确了温度记录间隔时间，一方面统一了冷链运输过程中的温度记录间隔时间，同时缩小了以往标准中较宽泛的记录时间间隔，能够更清晰和全面地反映运输全过程的实时温度变化，有利于提升冷链运输整体质量和管理水平。

尤其值得注意的是，此次标准中首次明确提出：“交接时应查验运输工具环境温度是否符合温控要求。入库和配送交接时，还应查原全程温度记录；出库交接时，还应查验在库温度记录。当温度或食品状态异常时，应不予接收”（GB 31605-2020，条款4.6）。该条款内容和要求充分体现了冷链物流上下游服务双方主体对冷链食品所处环境温度全过程进行复核性检查的重要性，进一步规范了冷链物流交接环节的作业要求。 

2020年12月10日，中物联冷链委在合肥成功召开首次冷链物流强制性国家标准座谈会。同时为了进一步落实该标准，国家市场监督局和中物联冷链委组织有关专家对该标准的内容和相关条款编写了实施指南，并安排标准的宣贯和培训等一系列工作。

相信随着首个冷链物流国家强制性标准GB 31605-2020的发布和实施，将提升和规范冷链物流服务质量和管理水平，对于保证食品品质和食品安全，对于冷链物流市场健康和可持续发展起着重要的推动和促进作用。